12月28日上午,聊城市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,聊城市物价局局长孙风泉就市委市政府12月5日印发实施的《关于推进价格机制改革的实施意见》进行解读。 《实施意见》明确提出聊城今年及较长一段时间价格机制改革的主要目标,即:2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,促进转型升级、节能环保和兜民生底线的价格政策体系基本建立。到2020年,最大限度发挥市场作用的价格形成机制、更好发挥政府作用的价格监控机制、维护市场公平竞争的价格监管制度体系和多维全面、优质高效的价格服务机制基本形成。 《实施意见》对推进全市价格机制改革进行了全面部署。 一是深化重点领域价格改革。主要深化天然气价格、供水价格、电热价格、交通运输价格、医疗服务价格、其他公共服务价格、减轻企业负担的收费等方面的改革。 二是建立和完善促进转型升级和节能环保的价格政策体系。从建立和完善差别化资源价格政策、资源有偿使用、生态补偿、新能源发展价格政策、环保价格政策及促进区域经济发展的价格政策提出了落实意见。 三是健全政府定价制度。从制定本级政府定价项目清单,全面实施收费目录清单制度,减少政府定价项目,规范政府定价管理等方面提出了意见。 四是加强市场价格监管。从加快价格行为规范建设、加强市场价格监管、建立公平竞争审查制度、充分发挥12358价格监管平台作用、完善价格社会监督体系等方面提出了具体措施。 五是推进价格调控体系建设。从完善市场价格综合调控机制、完善农产品价格调控机制、加强价格监测预警体系建设等方面提出了意见。 六是构建惠民价格政策体系。从兜住民生价格底线、完善群众价格维权机制,以及健全价格政务公开、价格信息服务、价格认定服务等价格公共服务机制等方面提出了落实措施。 《实施意见》也提出了一系列新理念、新突破、新政策和新举措。 “新理念”就是坚持市场理念。《实施意见》明确提出,聊城将继续推进价格管理体制改革,严格落实《山东省定价目录》,确保省授权县人民政府管理的定价权限,全部下放至县(市)一级,实现价费就近管理,推进价格管理提速增效。 “新突破”就是实现两个转变。强调今后价格工作重点要从传统的政府定调价向规范市场价格行为、服务宏观调控、提供价格公共服务转变;价格监管的重点要从监管价格水平向监管价格行为转变。建立常态化、网格化价格监管体系,下移价格监管重心,严格落实属地监管职责,提高快速反应能力。坚持日常监管和专项检查相结合,加强民生领域价格监管,着力解决群众反映多、企业负担重的突出问题。 “新政策”就是建立公平竞争审查制度。《实施意见》提出,实施公平竞争审查制度,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。 “新举措”就是立足市情,具有“聊城特色”。围绕我市被列入京津冀协同发展区、中原经济区等重点区域发展战略的重大机遇,提出建立符合多重区域发展战略叠加区的价格机制,破除限制生产要素自由流动和优化配置的各种价格体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律自由流动和优化配置。
|